亚博APP - 有安全保障|山东高院执行疑难执法问题解答(二)
发布时间:2021-03-29  

亚博APP安全有保障:编者按 山东高院执行局执行疑难执法问题解答(一)编发后,在法院系统和社会各界引起了良好回声。大家一致认为,梳理分析执行实践中的各种详细情况,实时解答执行疑难执法问题,对于统一执行尺度,提高执行水平,具有十分重要的促进作用。针对执行实践中亟待解决的疑难执法问题,山东高院执三庭举行了认真解答,经高院执行专业法官集会研究,山东高院执行局编印了执行疑难执法问题解答(二),全力为山东法院执行事情提供执法服务和保障!一、执行法式问题1、申请执行人对不予受理执行申请、驳回执行申请的执行裁定不平,应通过何种法式救援?答:《人民法院管理执行案件规范》第320条划定:“执行实施案件立案后,执行机构发现不切合申请执行的受理条件,裁定驳回执行申请。

申请执行人对驳回执行申请裁定不平的,可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。人民法院作出裁定时,应当见告申请执行人申请复议的权利和期限。

”申请执行人对不予受理执行申请、驳回执行申请的执行裁定不平的,可依照《人民法院管理执行案件规范》的划定,向上一级人民法院申请复议。2、执行法院收到执行异议后三日内,既不立案,又不作出不予受理裁定,异议人向上一级法院提出异议的,应如那边理?答:《最高人民法院关于人民法院管理执行异议和复议案件若干问题的划定》第三条设立了执行内部监视法式,对执行异议消极立案或者消极审查行为举行监视。凭据该条划定,对于异议人以下级法院消极立案为由提出异议的,上级法院应当对相关异议举行审查,判断其是否切合执法划定的执行异议立案条件。经审查切合立案条件的,以裁定、决议、通知等方式指令下级法院在3日内立案;不切合立案条件的,可根据执行申诉法式通知异议人,其所提异议不切合执行异议的立案条件。

3、执行依据为生效仲裁裁决时,案外人的执行异议系针对执行依据指定交付的特定物提出,或者认为执行依据自己错误的,对该异议应否受理?答:民事诉讼法第二百二十七条确立了案外人提出的异议与原讯断、裁定有关时,根据审判监视法式救援的原则。当执行依据是生效仲裁裁决,且案外人的异议指向仲裁裁决内容时,案外人则无法通过该条赋予的救援途径予以救援。

在该种情形下,案外人异议不切合民事诉讼法第二百二十七条划定的条件,应裁定不予受理;已经受理的,裁定驳回申请。同时,见告案外人依照《最高人民法院关于人民法院管理仲裁裁决执行案件若干问题的划定》的相关划定,向执行法院申请不予执行仲裁裁决予以救援。

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4、案外人对轮候查封、扣押、冻结的执行标的,提出清除执行异议的,法院应否受理?答:依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结产业的划定》第二十八条第一款及《最高人民法院关于查封法院全部处分标的物后轮候查封的效力问题的批复》的划定,轮候查封、扣押、冻结自在先的查封、扣押、冻结排除时自动生效。人民法院对已查封、扣押、冻结的全部产业举行处分后,该产业上的轮候查封、扣押、冻结自始未发生查封、扣押、冻结的效力。因此,轮候查封并未发生实际查封的效力,案外人对轮候查封的执行标的主张实体权利要求清除执行的,应当向首查封法院提出异议。

案外人向轮候查封法院提出异议的,轮候查封法院不予受理。5、当事人、利害关系人重复提起异议拖延执行的,法院应否受理?答:《最高人民法院关于人民法院管理执行异议和复议案件若干问题的划定》第十五条划定:“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由,但未在异议审查历程中一并提出,撤回异议或者被裁定驳回异议后,再次就该执行行为提出异议的,人民法院不予受理。

案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后,再次就同一执行标的提出异议的,人民法院不予受理。”参照上述划定,当事人、利害关系人以相同理由对法院查封、拍卖等执行行为先后提出多次异议的,如执行法院对在先提出的异议已经受理,并作出处置惩罚效果的,对在后提出的异议,不予受理。6、当事人、利害关系人对执行裁定效果没有异议,而对裁定中认定的事实有异议,能否提起执行异议或申请复议?答:当事人、利害关系人对执行裁定效果没有异议,而对裁定中认定的事实有异议,且该事实认定对当事人、利害关系人的实体及法式性权利有重大影响,当事人、利害关系人提起执行异议及复议,请求对执行裁定认定的事实予以纠正的,应当准许。

7、当事人申请执行回转,是否应适用民事诉讼法关于申请执行时效的划定?答:依照《最高人民法院关于人民法院执行事情若干问题的划定(试行)》第109条的划定,执行回转应适用执行法式的有关划定。民事诉讼法第二百三十九条划定:“申请执行的期间为二年。

申请执行时效的中止、中断,适用执法有关诉讼时效中止、中断的划定。”凭据上述执法划定,当事人申请执行回转,应受二年申请执行时效的限制,也可以适用诉讼时效中止、中断的执法划定。8、执行机构收到立案、审判机构移送的民事裁定后实施产业保全时,直接使用该民事裁定,还是凭据该民事裁定另行制作执行裁定?答:《最高人民法院关于人民法院管理产业保全案件若干问题的划定》第二条划定:“人民法院举行产业保全,由立案、审判机构作出裁定,一般应当移送执行机构实施。

”如果立案、审判机构作出的民事裁定具有明确详细的实施内容,执行机构可直接依据该民事裁定实施保全,不再另行制作执行裁定;如果立案、审判机构作出的民事裁定系归纳综合性裁定,执行机构可凭据实施保全的需要,另行制作执行裁定。二、执行实施措施9、冻结被执行人的人为收入,应通过被执行人所在单元协助扣留,还是冻结被执行人在银行开立的人为账户?答:依照《最高人民法院关于人民法院执行事情若干问题的划定(试行)》第36条划定,执行法院可以向被执行人所在单元发出协助执行通知,由其协助扣留或提取被执行人的人为收入。扣留、提取收入与冻结、划拨被执行人银行存款,属于针对差别的产业类型接纳的差别执行措施,仅冻结、划拨被执行人人为账户的银行存款,并不能发生扣留、提取收入的执法效果。

如果执行法院在接纳扣留、提取收入的执行措施时,需要冻结、划拨被执行人在银行开立的人为账户内的存款,可在向被执行人所在单元送达协助执行通知书的同时,对被执行人人为账户内的存款接纳冻结、划拨措施。10、冻结非上市股份公司的股权,如何确定协助义务人?答:基于《最高人民法院关于人民法院执行事情若干问题的划定(试行)》第53条、最高人民法院和国家工商总局团结下发的《关于增强信息互助规范执行与协助执行的通知》第11条划定,对于冻结非上市股份公司股权应向股权所在市场主体,还是向工商行政治理机关送达相关协助文书,存在差别认识,执行实践中引发争议。

凭据《公司挂号治理条例》对公司挂号事项的划定,有限责任公司股东或者股份有限公司提倡人的姓名或者名称,属于公司挂号事项,而非上市股份公司股权及变换,并非必须在工商行政治理机关挂号的事项。《中华人民共和国公司法》第一百三十八条划定:“股东转让其股份,应当在依法设立的证券生意业务场所举行或者根据国务院划定的其他方式举行。”对于非上市股份公司的股权挂号,国务院尚未出台统一划定,现在,部门省市委托商业或国有资产主管部门、产权生意业务所、行业协会等管理挂号、存案事项。

因此,在未明确非上市股份公司股权统一挂号机构的情况下,冻结被执行人持有的非上市股份公司的股权,应以被执行人股权所在市场主体为协助义务人,法院向股权所在市场主体送达冻结裁定及协助执行通知,即组成有效冻结。11、执行被执行人所持上市公司流通股(股票),应接纳何种处置方式?答:因股票价钱公然并实时变更,法院处置被执行人所持上市公司流通股(股票)前,不需要另行评估。

证券法对股票生意业务的方式、场所已有明确划定,法院处置股票可以不接纳网络拍卖的方式。执行法院处置被执行人所持上市公司流通股(股票)时,可以接纳以下方式:一是经申请执行人同意,责令被执行人限期自行处置,执行法院通过冻结被执行人资金账户控制相应价款;二是指令证券公司限期抛售(强制平仓),法院通过冻结被执行人资金账户控制相应价款;三是指令证券公司根据当日收盘价直接抵偿给债权人,并协助管理过户手续;四是对申请执行人的股票账户先行冻结后,将股票划至该账户,指令证券公司在执行法院监视下限期抛售,并由法院控制相应价款。12、生效执法文书载明的债务人为被执行人小我私家,能否执行被执行人与其配偶共有的产业?答:生效执法文书载明的债务人为被执行人小我私家,对于被执行人与其配偶共有的产业,原则上,应当先行实物支解后执行。

对于不能实物支解或支解会导致产业价值显着减损的产业,也可以整体处置。整体处置前,被执行人的配偶愿意支付被执行人应有份额部门对应的价款,申请清除执行,申请执行人和被执行人对此予以书面认可的,法院可以准许。整体处置时,勉励配偶努力到场竞买,竞买成交后,仅需支付被执行人应有份额部门对应的价款即可。13、生效执法文书内容为交付特定资料,但未明确该资料详细包罗的内容,当事人在执行历程中对交付的详细内容发生争议,应如何执行?答:依照《最高人民法院关于人民法院执行事情若干问题的划定(试行)》第18条划定,生效执法文书给付内容明确是人民法院受理执行案件的条件之一。

《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行事情协调运行的意见》第11条划定:“交付特定标的物的,执法文书主文应当明确特定物的名称、数量、详细特征等特定信息,以及交付时间、方式等。”如生效执法文书确定的交付内容不明确,双方当事人又不能协商告竣一致意见的,执行机构应当书面征询作出生效执法文书的审判部门的意见,由审判部门作出书面回复或裁定补正。14、被执行人的产业经依法拍卖、变卖未成交,申请执行人或其他执行债权人又不接受以物抵债的,对该产业是否必须排除查封、扣押、冻结?答:依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖产业的划定》第二十七条和第二十八条第二款划定,被执行人的产业经依法拍卖、变卖未成交,且申请执行人、其他执行债权人仍不表现接受该产业抵债的,应当排除查封、扣押、冻结,将该产业退还被执行人,但对该产业可以接纳其他执行措施的除外。上述司法解释划定的“其他执行措施”包罗强制治理,以及执行法院凭据市场价钱变化,重新启动评估、拍卖法式等。

被执行人的产业经依法拍卖、变卖未成交,申请执行人或其他执行债权人又不接受以物抵债的,法院可以在征得申请执行人同意后,将该产业交申请执行人治理或者重新启动评估、拍卖法式,而非必须立刻排除查封、扣押、冻结措施。15、执行法院能否对拍卖流拍退却还的产业,继续接纳执行措施?答:依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖产业的划定》,将产业解封退却还给被执行人,并不意味着被执行人可以不再推行生效执法文书确定的义务,亦不意味着该产业成为宽免执行产业。该产业作为被执行人的责任产业,仍可用于清偿债务。只要申请执行人的债权未获得全部清偿,对被执行人的已解封、退还的执行产业,法院仍可依法接纳执行措施。

16、首封法院在涉案产业拍卖流拍,且债权人拒绝接受抵债的情况下排除查封,轮候查封法院对涉案产业的查封发生效力后,能否不经评估拍卖法式,直接裁定将该产业以流拍价抵偿给轮候查封债权人?答:依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖产业的划定》第二十七条、第二十八条第二款划定,被执行人的产业经拍卖流拍后,申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖产业的,应当将该产业交其抵债。执法与司法解释并未要求启动评估、拍卖法式的法院与裁定以物抵债的法院必须是同一法院。首封法院裁定排除对涉案产业的查封后,轮候查封自动生效,轮候法院有权不经评估拍卖法式而在合理期间内直接裁定将涉案产业以流拍价抵偿给轮候查封债权人。

如果拍卖流拍日至裁定以物抵债之日距离较长,涉案产业市场价值较最后一次拍卖流拍时发生较大变化,再以流拍价裁定以物抵债则会显失公正,在此情况下,不宜直接裁定以物抵债。17、在罚金刑执行历程中,执行产业经拍卖未能成交,是否可以举行无保留价拍卖?答:《最高人民法院关于刑事裁判涉产业部门执行的若干划定》第十二条第二款划定:“涉案财物最后一次拍卖未能成交,需要上缴国库的,人民法院应当通知有关财政机关以该次拍卖保留价予以吸收;有关财政机关要求继续变价的,可以举行无保留价拍卖。

”但无保留价拍卖仅限于“涉案财物”,而罚金刑的执行工具系被执行人的正当产业,不属于涉案财物,不行以举行无保留价拍卖。18、被执行人为企业法人,其名下产业经拍卖流拍后,被执行人的所有已取得执行依据的债权人配合申请以以物抵债的方式执行,法院应否准许?答:被执行人为企业法人,其名下产业经拍卖流拍后,被执行人的所有已取得执行依据的债权人经由协商,配合申请对被执行人的产业以以物抵债的方式执行,如该申请没有损害债权人和被执行人的利益,执行法院应当尊重各债权人的意思自治,予以准许。

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19、被执行人为企业法人,执行时需要对多个债权人举行产业分配的,是否可以制作分配方案?当事人对分配方案不平应如何救援?答:《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释 》第五百一十六条划定:“当事人差别意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的,执行法院就执行变价所得产业,在扣除执行用度及清偿优先受偿的债权后,对于普通债权,根据产业保全和执行中查封、扣押、冻结产业的先后顺序清偿。”依照该条划定,在执行法式中,如果被执行人是企业法人,不能清偿全部债务又无法进入破产法式的,执行法院应当根据接纳执行措施的先后分配产业,并制作产业分配方案。

债权人和被执行人对产业分配方案有异议的,可以参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十一条和第五百一十二条划定,提出分配方案异议和异议之诉。20、作为执行依据的民事调整书约定了迟延推行责任,被执行人依照民事调整书负担了民事责任后,是否还需负担民事诉讼法第二百五十三条划定的迟延推行责任?答:《最高人民法院关于人民法院民事调整事情若干问题的划定》第十条划定:“人民法院对于调整协议约定一方不推行协议应当负担民事责任的,应予准许。”第十九条划定:“调整书确定的担保条件或者负担民事责任的条件成就时,当事人申请执行的,人民法院应当依法执行。

不推行调整协议的当事人根据前款划定,负担了调整书确定的民事责任后,对方当事人又要求其负担民事诉讼法第二百三十二条(现行民事诉讼法第二百五十三条)的迟延推行责任的,人民法院不予支持。”《最高人民法院关于人民法院民事调整事情若干问题的划定》第十九条划定了民事调整书中约定的不推行调整协议的民事责任与民事诉讼法第二百五十三条划定的迟延推行责任的关系问题。

依照上述划定,被执行人已经推行了民事调整书确定的民事责任后,不再负担民事诉讼法第二百五十三条划定的迟延推行责任。21、法院在保全或执行历程中,冻结了被执行人对第三人的已决到期债权后,被执行人又向其他法院申请执行以该债权为内容的生效执法文书,法院应如那边理?答:法院冻结被执行人对第三人的已决到期债权后,被执行人依照生效执法文书申请执行其对第三人的债权时,如第三人以生效执法文书确定的到期债权已被其他法院冻结为由提出抗辩的,生效执法文书执行法院应当与到期债权执行法院协商处置惩罚,协商不成的,逐级报请上级法院协调处置惩罚。22、执行回转中,已执行的标的物系特定物且无法返还,当事人对折价赔偿数额又不能告竣一致的,法院应如那边理?答:《最高人民法院关于人民法院执行事情若干问题的划定(试行)》第110条划定:“执行回转时,已执行的标的物系特定物的,应当退还原物。不能退还原物的,可以折价抵偿。

”《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百九十四条划定:“执行标的物为特定物的,应当执行原物。原物确已毁损或者灭失的,经双方当事人同意,可以折价赔偿。双方当事人对折价赔偿不能协商一致的,人民法院应当终结执行法式。

申请执行人可以另行起诉。”《最高人民法院关于人民法院执行事情若干问题的划定(试行)》第110条没有划定双方当事人对于折价赔偿数额不能告竣一致应如那边理,《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百九十四条对这种情况举行了明确划定,即:双方当事人对折价赔偿不能协商一致的,人民法院应终结执行法式,申请执行人可以另行起诉。在执行回转中,已执行的标的物系特定物且无法返还,当事人对折价赔偿数额又不能告竣一致的,法院应依法终结执行法式,并见告申请执行人通过另诉解决。

三、执行异议复议23、银行以法院冻结的被执行人银行账户系保证金账户为由,主张其享有质权,提出案外人异议的,切合何种情形时可以清除执行? 答:银行就法院冻结的被执行人的银行账户资金提出异议,主张该账户系保证金账户,请求清除执行的,法院应当审查该异议是否切合下列条件:一是具备质押合意,即:被执行人与银行签订明确的担保协议;二是账户特定化,即:争议账户名称与担保协议约定的账号名称一致,而且该账户仅为担保所用,未作其他结算;三是担保协议约定银行在特定情形下有权止付、扣收,且该特定情形已实际发生。在切合上述条件时,银行基于对账户资金享有的质权可以清除一般债权人对该账户的强制执行。24、在执行被执行人对第三人的到期债权时,该第三人提出异议的,是否一律不予审查且不得执行?答:依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零一条第二款、《最高人民法院关于人民法院执行事情若干问题的划定(试行)》第63、64条的划定,人民法院执行被执行人对第三人的到期债权,第三人对到期债权有异议的,人民法院对异议部门不得强制执行,对第三人的异议不举行审查。上述司法解释中划定的第三人异议,是指第三人对其与被执行人之间是否存在到期债权债务关系以及到期债权的详细数额有异议。

因此,司法解释划定,第三人提出该异议的,法院不予审查,也不得强制执行,申请执行人应通过提起代位权诉讼主张权利。如果到期债权已经生效执法文书确定,第三人提出在执法文书生效后已经清偿或予以抵销的,应当凭据《最高人民法院关于人民法院管理执行异议和复议案件若干问题的划定》第七条第二款划定,参照民事诉讼法第二百二十五条划定举行审查;如果第三人以法院执行法式不妥等与债权债务自己无关的其他事由提出异议的,适用民事诉讼法第二百二十五条划定举行审查。

25.、案外人针对执行行为提出异议,但执行异议裁定错误见告当事人提起执行异议之诉的,当事人提起诉讼被驳回起诉的,应如何救援?答:案外人针对执行行为提出异议,执行异议裁定本应适用民事诉讼法第二百二十五条,却错误适用了第二百二十七条,并交接了当事人提起诉讼的权利。当事人提起诉讼被驳回起诉的,可对执行异议裁定申请执行监视;法院亦可依职权启动执行监视法式举行纠正。 26、被执行人是房地产开发企业时,商品房买受人是否有权选择适用《最高人民法院关于人民法院管理执行异议和复议案件若干问题的划定》第二十八条或第二十九条清除执行? 答:《最高人民法院关于人民法院管理执行异议和复议案件若干问题的划定》第二十八条系普适性条款,对于所有类型的被执行人均可适用,第二十九条是专门针对被执行人为房地产开发企业而划定的特别条款,二者是一般划定和特别划定的关系,并非相互排挤,商品房买受人可以选择适用《最高人民法院关于人民法院管理执行异议和复议案件若干问题的划定》第二十八条或二十九条清除执行。

27、执行法院发出拍卖通告后,承租人向法院提交租赁协议,以执行标的物已设定租赁权为由,请求清除强制交付的,法院能否直接带租拍卖?答:依据民事诉讼法及相关司法解释划定,案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的,可以向执行法院提出案外人异议。执行法院发出拍卖通告后,承租人向法院提交租赁协议,以执行标的物已设定租赁权为由,请求在租赁期内清除对该标的物强制交付的,执行法院应凭据民事诉讼法第二百二十七条划定举行审查,不得直接带租拍卖。28、法院如何准确掌握案外人提出异议的期限?答:《最高人民法院关于人民法院管理执行异议和复议案件若干问题的划定》第六条第二款划定:“案外人依照民事诉讼法第二百二十七条划定提出异议的,应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出;执行标的由当事人受让的,应当在执行法式终结之前提出。

”上述划定的“执行标的执行终结之前”,是指人民法院处分执行标的所需推行的法定手续全部完成之前。对于不动产、执法划定需要挂号的动产或者其他产业权,是指协助管理过户挂号的通知书送达之前。

如后续需要腾退衡宇的,可以放宽至衡宇腾退交付之前;对于其他动产或者银行存款类产业,是指交付或者拨付给申请执行人之前。“执行法式终结之前”,是指申请执行人请求强制执行的权利已获得全部实现,执行法式已经完全终结,即相关执行案件切合《民事诉讼法》第二百五十七条以及《最高人民法院关于执行案件立案、了案若干问题的意见》第十四条、第十七条划定的了案条件,但终结本次执行法式的除外。29、刑事裁判涉产业部门执行历程中,案外人对执行标的主张实体权利,请求清除执行的,应如那边理?答:刑事裁判涉产业部门执行历程中,人民法院的查封、扣押、冻结行为,对涉案产业的续行查封、扣押、冻结以及直接处置行为,导致相关权利主体的利益受到影响,应保障相关主体的救援权利。

依照《最高人民法院关于刑事裁判涉产业部门执行的若干划定》第十四条的划定,案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利,向执行法院提出书面异议的,执行法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的划定审查处置惩罚。依照上述划定第十五条的划定,案外人认为刑事裁判中对涉案财物是否属于赃款赃物认定错误,向执行法院提出异议的,不属于执行异议案件受理规模。30、法院受理执行异议后,异议审查中的相关执法文书是否需要送达所有当事人?答:《最高人民法院关于人民法院管理执行异议和复议案件若干问题的划定》第二条划定:“执行异议切合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条划定条件的,人民法院应当在三日内立案,并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。

”执行实践中,“相关当事人”应根据下列尺度认定:一是被执行人提出执行行为异议的,申请执行人、该执行行为涉及的其他被执行人为“相关当事人”;二是申请执行人提出执行行为异议的,该执行行为涉及的被执行人为“相关当事人”;三是利害关系人提出执行行为异议的,申请执行人、该执行行为涉及的被执行人为“相关当事人”;四是案外人对执行标的提出异议的,申请执行人、异议标的所涉及的被执行人为“相关当事人”。执行法院在制作执行异议裁定时,可只将相关当事人在裁定首部列明,并将异议裁定送达列明的当事人。泉源:山东高法。

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